
Ο Κλεισθένης χώρισε τους Αθηναίους σε 10 φυλές, με τεχνητό τρόπο, ως εξής:
Ο πληθυσμός της Αττικής χωρίστηκε σε τρεις περιοχές: στο άστυ (που περιελάμβανε την Αθήνα, τον Πειραιά και το Φάληρο), στα παράλια και στα Μεσόγεια. Έπειτα, ο πληθυσμός αυτών των περιοχών χωρίστηκε (από τον Κλεισθένη) σε 10 φυλές, με τρόπο ώστε, σε κάθε φυλή να ανήκουν πολίτες ΚΑΙ από τις τρεις περιοχές. Ο Κλεισθένης έδωσε στις φυλές ονόματα από «επωνύμους», δηλαδή συγκεκριμένους, ήρωες της Αττικής. Οι πολίτες κάθε φυλής κατοικούσαν σε 10 δήμους (100 δήμοι συνολικά στην Αττική).
Μία σημαντική καινοτομία του Κλεισθένη ήταν πως, έκανε πολίτες με ίσα δικαιώματα όλους τους κατοίκους που έμεναν στους δήμους της Αττικής, ακόμα και αυτούς που ήταν ξένοι ή ελεύθεροι δούλοι.

Έτσι γεννήθηκε στην Αθήνα η δημοκρατία, το πολίτευμα που δίνει σε όλους του πολίτες το δικαίωμα αλλά και το καθήκον να συμμετέχουν στη διακυβέρνηση του κράτους. Η δημοκρατία ήταν μια από τις πιο σημαντικές κατακτήσεις των αρχαίων Ελλήνων.
